Diplomado en Contraloría Social, participación ciudadana y rendición de cuentas. 8ª edición, 2010.
La participación ciudadana es un elemento clave para promover la
transparencia, el combate a la corrupción y la rendición de cuentas. Contribuye a
mejorar el desempeño del gobierno y fortalece el ejercicio de la función pública
centrado en el respeto a los derechos humanos.
La Contraloría Social se define como un tipo de participación ciudadana
orientada al control, vigilancia y evaluación por parte de personas y organizaciones
sociales sobre programas y acciones gubernamentales, promoviendo así la
transparencia, el combate a la corrupción y la rendición de cuentas en el manejo de los
recursos públicos y en el ejercicio de la función pública.
En nuestro país, desde hace más de una década, la contraloría social como
política pública parte del reconocimiento de la importancia de que las personas
beneficiarias de los programas y servicios otorgados por las diferentes instituciones
públicas participen en su diseño, evaluación y vigilancia, mediante el establecimiento
de lineamientos y mecanismos insertos en los mismos programas gubernamentales.
Con base en este criterio de fondo, el reto es promover la participación
ciudadana brindando espacios adecuados y herramientas eficientes para que la
ciudadanía vigile las obras, programas y acciones realizadas y con ello asegurar el uso
eficaz de los recursos, fomentar la transparencia para combatir las prácticas de
corrupción así como asimilar la responsabilidad social en torno al buen
funcionamiento del quehacer público. Al mismo tiempo, para que esto se vuelva una
realidad, dentro de los programas gubernamentales y en general en toda la actividad
del Estado, se deberá fomentar que las personas que desempeñen cargos públicos
asuman la responsabilidad política de su acción frente a la ciudadanía.
Por otra parte, desde la sociedad civil existen importantes experiencias en
control y vigilancia, que abarcan nuevos temas de política pública, la acción de los tres
poderes, retoman experiencias internacionales y profundizan en la calidad de sus
análisis. La amplitud de la contraloría social ahora implica tanto la vigilancia de la
vigencia de los derechos humanos, como el monitoreo de un presupuesto público
específico. Debido a este desarrollo es un reto para la academia y la sociedad civil
ganar en conocimiento teórico y metodológico para mejorar la calidad de los ejercicios
de contraloría social en los que está en juego el ejercicio del derecho a la información,
a la vigilancia y a la rendición de cuentas.
Las limitaciones actuales del ejercicio de la contraloría social en parte
obedecen a que no se le ubica conceptualmente como una herramienta de rendición
de cuentas, complementaria al control formal de las diversas instituciones públicas e
inmersa en la lógica de los procesos de democratización, marco necesario para dar
claridad al objetivo que se persigue.
El Diplomado en Contraloría Social, Participación Ciudadana y Rendición de
Cuentas propone profundizar en los conceptos, desarrollar capacidades y habilidades
y desencadenar procesos de innovación en la operación y la vigilancia del quehacer
público.
Actualmente existen pocos programas de especialización y profesionalización
que promuevan una visión participativa del ejercicio de la función pública. Como
mucho, a los mecanismos participativos se les otorga un carácter complementario y
secundario. Esta visión contrasta con el amplio desarrollo de experiencias e
instrumentos de participación y contraloría social en México y América Latina. Estas
experiencias han mostrado que los programas innovadores en materia de
participación no solamente pueden hacer más eficaces a las acciones de gobierno, sino
que fortalecen la legitimidad de las políticas públicas y contribuyen a profundizar la
democracia.
Por esto, el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología
Social (CIESAS) y la Universidad Veracruzana (UV), en colaboración con Réddere, A. C.
y la Secretaría de la Función Pública ofrecen el Diplomado en Contraloría Social,
Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas en su octava edición.
Documentos disponibles para consulta.
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