Diplomado en Participación ciudadana, rendición de cuentas y contraloría social 4ª edición.

• Antecedentes
• Objetivo general
• Estructura
• Programa
• Dirigido a
• Tiempo y lugar
• Requisitos de ingreso
• Evaluación y certificación
• Evaluación
• Cuotas y becas
• Informes e inscripciones

Antecedentes

La participación ciudadana es un elemento clave para promover la transparencia, el combate a la corrupción y la rendición de cuentas. La participación también contribuye a mejorar el desempeño del gobierno y, además, fortalece un ejercicio de la función pública centrado en la actualización y el respeto de los derechos ciudadanos.

La contraloría social se define como un tipo de participación ciudadana orientada al control, vigilancia y evaluación por parte de personas y organizaciones sobre programas y acciones gubernamentales, para contribuir enla transparencia, la eficacia, el combate a la corrupción y la rendición de cuentas en el manejo de los recursos públicos y en el desempeño de los funcionarios de gobierno.

Actualmente existen pocos programas de especialización y profesionalización que promuevan una visión participativa del ejercicio de la función pública. Como mucho, a los mecanismos participativos se les otorga un carácter complementario y secundario. Esta visión contrasta con el amplio desarrollo de experiencias e instrumentosde participación y control social en México y América Latina. Estas experiencias han mostrado que los programas innovadores en materia de participación no solamente pueden hacer más eficaces a las acciones del gobierno, sino que fortalecen la legitimidad de las políticas públicas y contribuyen a profundizar la democracia.

El modelo convencional de contraloría social se enfoca a la vigilancia de los recursos y acciones de programas de gobierno sobre desarrollo social y obra pública. Sin embargo, este modelo resulta insuficiente para dar respuesta institucional al derecho de los ciudadanos a la rendición de cuentas de manera integral, en cada una de las políticas públicas.

Desde la sociedad civil existen importantes experiencias en control y monitoreo.No obstante persiste una concepción limitada de la contraloría social como programas u oficinas de gobierno y muchas veces se desconocen los mecanismos existentes para ejercer el derecho a la información, a la vigilancia y a la rendición de cuentas.

Esta situación resulta en parte porque la contraloría social no se ubica conceptualmente como una herramienta de rendición de cuentas complementaria al control formal y que es de la mayor importancia para cumplir con los objetivos de la Reforma del Estado en lo que se refiere a eficiencia y gobernabilidad.

Con la finalidad de contribuir a la difusión de un modelo participativo en la gestión pública, el Instituto Mora y Reddere proponen un diplomado que proporcione instrumentos en materia de participación democrática y contraloría social. La estructura de este diplomado contempla una revisión de los principales conceptos de la teoría de la democracia y de la gobernanza y, por otro lado, se enfoca al desarrollo de capacidades a través de la discusión de experiencias, casos prácticos y el análisis de instrumentos y mecanismos de participación y control social.

Objetivo general

El objetivo del diplomado es ofrecer a miembros de organizaciones sociales, funcionarios públicos, académicos, y público interesado, las herramientas teóricas y prácticas necesarias para diseñar, implementar y operar programas de monitoreo, contraloría social y vigilancia del ejercicio de la función pública con una orientación participativa.

Estructura

El diplomado se organiza en 13 sesiones agrupadas en 2 grandes áreas para el aprendizaje y puesta en práctica de la contraloría social.

Desarrollo del marco teórico-conceptual. El objetivo de esta área es desarrollar en profundidad los conceptos que permiten relacionar las acciones de vigilancia y control social dentro de una política de derechos humanos. Al término de las sesiones el estudiante será capaz de argumentar y desarrollar teóricamente el vínculo existente entre la contraloría social y los derechos humanos, por medio de los conceptos de democracia, transparencia, rendición de cuentas, ciudadanía, participación y políticas públicas.

• Eje temático 1.
  Democracia, ciudadanía y gobierno.
  
  Esta primera parte abarca los dos módulos iniciales. El objetivo es proporcionar a los estudiantes del diplomado una visión comprensiva de los principales debates teóricos en los que se enmarcan la participación ciudadana, la rendición de cuentas y la contraloría social.
  
• Eje temático 2.
  Gobierno y rendición de cuentas.
  
  El objetivo de la segunda parte es ofrecer una presentación sistemática de las estructuras y funciones involucradas en el ejercicio del gobierno desde la perspectiva de la rendición de cuentas.
  
• Eje temático 3.
  Participación, contraloría social y rendición social de cuentas.
  
  En esta parte, se pretende poner énfasis en el funcionamiento de los mecanismos participativos de control social y rendición de cuentas.

Experiencias y desarrollo de habilidades y capacidades. Este aspecto pretende desarrollar habilidades y capacidades prácticas que permitan a los participantes aprovechar los mecanismos existentes y mejorar la eficacia y eficiencia de la contraloría social. Al final del módulo el participante será capaz de implementar un sistema de contraloría social en su área de influencia, mejorar procesos de recepción y seguimiento de demandas ciudadanas, incorporar nuevas tecnologías y evaluar el impacto y los procesos de sus acciones.

• Eje temático 4.
  Herramientas y casos prácticos.
  
  Para profundizar en el conocimiento del funcionamiento de los mecanismos participativos de rendición de cuentas, los módulos que se agrupan en esta parte presentan diversas herramientas y experiencias de participación y control social.

Seminario Internacional. Al concluir la etapa formativa del diplomado, se llevará a cabo un seminario internacional en el que participarán especialistas en las distintas temáticas abordadas.

Programa

Dirigido a

• Funcionarios públicos federales, estatales y municipales de las distintas áreas relacionadas con acciones de contraloría social (desarrollo social, atención ciudadana, planeación, etc.).
• Integrantes de organizaciones civiles.
• Líderes sociales, campesinos, indígenas y sindicales.
• Periodistas y miembros de medios de comunicación.
• Estudiantes y miembros del sector académico.
• Público general interesado.

Tiempo y lugar

El diplomado tendrá una duración de 4 meses: del 22 de febrero al 27 de junio de 2008. Las clases se impartirán semanalmente los días viernes de 16:00 a 20:00 horas y sábados de 10:00 a 14:00 horas. Las clases serán impartidas en las instalaciones del Instituto Mora.

El diplomado cuenta con una carga horaria de 128 horas, repartidas en 88 horas de sesiones lectivas y 40 horas de trabajo de campo individual y asesorías con el equipo de coordinación.

Los asistentes al diplomado contarán con los siguientes servicios:

• Coffee-break en cada sesión sesione: café, agua, galletas, té y bocadillos salados.
  
• Papelería necesaria para el desarrollo del diplomado (carpeta por participante con información completa sobre el diplomado, discos compactos para entrega de información a los asistentes, folders, plumas, impresión de diplomas, etc.).
  
• Fotocopias (reproducción de material y evaluaciones para profesores y diplomado).

Requisitos de ingreso

• Carta en la que exponga los motivos de su interés por el diplomado
• Currículo vitae
• Entrevista personal
• Título de licenciatura o equivalente (para la obtención del diploma)

Los candidatos a cursar el diplomado tendrán que cubrir todos los requisitos necesarios, así como someterse al proceso de selección del diplomado, que será conducido por el equipo de coordinación del mismo.

Evaluación y certificación

El diplomado contempla tres modalidades de certificación para los participantes:

Diploma.- Se otorgará a los participantes que cuenten con título de licenciatura o equivalente, cumplan con un 80% de asistencia y la evaluación positiva del trabajo final a realizar.

Certificado de aprobación del diplomado (Constancia A).- Se otorgará a los participantes que cuenten con pasantía o título de licenciatura, carrera técnica y/o experiencia profesional relevante de al menos tres años en materia de contraloría social o participación ciudadana, cumplan con un 80% de asistencia y la evaluación positiva del trabajo final a realizar.

Constancia de haber participado en el diplomado (Constancia B).- Se otorgará a los participantes que, pese a no cubrir con los requisitos de asistencia y/o aprobación del trabajo final, han participado activamente en el diplomado (esta constancia no se otorgará a los estudiantes que se dieron de baja).

Evaluación

Al finalizar cada una de las sesiones del diplomado se pasará a los alumnos una hoja de evaluación para calificar el desempeño del profesor, la utilidad del tema y la pertinencia de las lecturas que se dieron en las sesiones. Al final del diplomado se integrarán todas las evaluaciones para calificar el desempeño integral del diplomado.

Cuotas y becas

El costo del diplomado será de $12,500 por inscripción individual.

Existe un número limitado de becas parciales para los participantes de sociedad civil.

Informes e inscripciones

Friné Salguero

Réddere A.C.

Tel. (55) 1107-8780 / (04455) 3731-0918

Email: frine@reddere.org